黄山风景区北门外8公里，准五星级的“黄山福泰·VISTA庄园”内，2000平方米的红毯广场、红酒主题餐厅、在法国培训10余年的西餐大厨、17世纪西洋皇家风格带有天窗的酒廊……如此高调奢华的人间富贵乡，你以为这是土豪聚集的私人会所吗？
错了，这里是中国福彩中心的黄山培训基地。
作为直属于民政部的事业单位，中国福彩中心以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，这样的机构却有一个高大上的皇家庄园，让那些还在等待帮助的人看到，心里是什么滋味？
中央治理培训中心已有十年，迄今为止这些各级机关和国企的私家庄园仍大量存在，到了铁腕切割培训中心和权力关联的时候了。
据新华社报道，一位内部人士介绍，中国福彩黄山培训基地自开业后，没办过几次与福彩有关的培训，倒是各类公务接待无数。
培训中心变高规格的内部接待中心，这在全国范围内并不少见。
有些培训中心安保严格，外人根本不知道是做什么的。
前些年曾参加过某中央国家机关的培训，该培训基地从外面看极其普通低调，一圈白色的围墙，大门也只是普通的铁门，没有门牌号。
因故迟到了几分钟，错过了统一对名单进门的时间。铁门关闭，从外面根本无法联系上开门的人，只能让组织培训的工作人员从里面大老远跑出来接。
从外面看很不起眼的培训基地，里面却是另一片天地。风格是传统园林，从亭台楼阁到宾馆，都是仿古设计。
当天培训结束后，愿意走的可以先离开，留下的可以游泳健身，也可以到KTV唱歌娱乐。
工作人员闲聊时说，其实这个培训基地各种配置都很一般，和很多机关的培训中心比差远了。
此前新京报报道了在北京怀柔、密云、房山等风景旅游区，均建有大量以“培训中心”为名的宾馆、度假村，总数达数十家。
这些培训中心的选址大多依山傍水，环境优美、气候宜人，如雁栖湖、怀柔水库、密云水库、十三陵水库和十渡风景区等地周边。除了住宿、餐饮和会议场所，几乎所有培训中心中都设有健身、洗浴、KTV等休闲娱乐场所。培训中心的主管单位包括国家部委、市直机关单位及各类大型国企等。
一家培训中心的餐饮服务员表示，现在公务接待管理严格，但对培训中心影响不大。由于培训中心的半封闭状态、平常人轻易不能走进，里面的各种大吃大喝和奢侈享乐深藏于市，成了“反四风”和八项规定吹不到的死角。
此前，第一财经日报曾报道中国人民银行大连培训中心涉嫌奢侈消费的问题。报道称大连国际金融会议中心隶属于央行，各项设施非常豪华。最贵的商务套房3880元，最低的标准间也需要980元，海景别墅一栋每晚是2.5万元。该中心餐厅的菜单上也不乏980元一斤的澳洲龙虾、鲍鱼、鱼翅等名贵菜肴。
对此，大连国际金融会议中心在8月8日发布声明，强调自己是企业法人，实行自主经营、自负盈亏。
或许大连的会议中心果真与央行无关。可从全国范围内来看，为数众多的各级机关和国企是否已经与自己的培训中心完全脱节？各个培训中心已经完全能够对外开放、迎接社会散客吗？答案恐怕是否定的。
虽然国家早已出台有关培训中心与所属单位脱钩的规定，一些部门和企事业单位也对所属的培训中心进行了转制整顿，但仍有不少培训中心阳奉阴违。开门营业不过是做做样子，哪怕已经委托给国资委，仍然主要接待从前所隶属的单位。
不少培训中心的大门上都挂着类似“本基地为内部培训中心，未经许可，谢绝入内”的标语，或者工作人员直接告诉你“不对外营业，没有领导打招呼外人禁入”，甚至有培训中心直接由武警站岗。
早在2003年，中央就明确了党政机关培训中心转型的方向：社会化管理。据新华网2007年报道，当年全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企培训中心至少超过1万家，其中85%以上亏损和面临亏损。
而在这些对外人闭门谢客的培训中心内，“每到周末、节假日，包间多被各类公务接待订满，餐费一律签单。培训中心餐饮属于对外承包，签单餐费最终从承包费中抵扣，实际上还是公务消费”。照此看来，这些培训中心完全变成了一些强力部门和单位的“销金窟”，成了员工的变相福利。
为何这些培训中心宁可亏损也不对外营业？还是因为转制转得不够彻底，与原隶属单位存在着千丝万缕的联系。
治理培训中心乱象，中央此前已多次出台规定。中共中央办公厅、国务院办公厅在2003年、2007年、2013年先后出台相关文件，对严控党政机关培训中心新建、改建，及推进社会化等方面作出明确要求。
据新华网报道，安徽社会学学会研究员张德学表示，近年来的多次大力整顿对培训中心增量控制效果明显。对存量部分，原本希望通过切断培训中心改造维修的财政性资金来源，逐渐淘汰利用率低、长期亏损的培训中心，却因各地清理整顿标准不明确和力度不一，使很多培训中心乱象“风过又回头”。
无论是培训还是会议，相信各级机关都可以在会议室解决，即使是极少数重要会议可能需要接待条件好点的场所，也完全可以通过租赁酒店解决问题，养着庞大的培训中心，恐怕醉翁之意不在会议培训，而在享受上。
我国“公车改革第一人”叶青也将注意力投向了培训中心。据南都报道，叶青认为一些纪检监察系统的专家建议不痛不痒，不起作用。这种做法也是过去常用的，其结果还是藕断丝连，涉嫌占有公共资源，并以公共资源谋取单位利益。要痛下决心，对这些“公馆”进行一次全面整治，交由各级国资委进行拍卖，由民营企业购买。
彻底脱钩只是解决培训中心顽疾的一步，根本上只有严格执行预算并彻底公开，财政供养部门的每一分钱都能让大家明明白白看到去向，“三公”消费才能无所遁形。
（晓航）
